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        当读书成为每个检察官的习惯 河南周口:“全员阅读”提素质强办案
        时间:2017-06-13  作者:  新闻来源:摘自2017年6月4日检察日报第一版  【字号: | |

         

          法律监督水平明显提高,诸多案件列入精品;“清理纠正久押不决案件先进集体”“一级规范化检察室”“未检工作品牌团队”“民事检察优秀案件”等多项“国字号”荣誉先后“花落”两级检察机关;一大批拔尖人才脱颖而出,进入全省检察系统业务人才库……在注意到河南省周口市检察院近年来的新变化之后,记者就与市院政治部联系,想问问情况,郭金玉主任哈哈一笑:百闻不如一见,你还是来实地看看吧。于是记者在炎炎初夏来到了人口密集、案件较多的农业大市周口。

          且读且分享,在书香中丰富

          “此次读书分享会,‘以学增慧’,谈的是书,聚的是人,交流的是思想,激发的是行动……”在西华县检察院,记者亲历了一场“全员阅读”读书分享会。在10名干警分享自己的读书体会之后,该院检察长郑清朝开始了如上点评。

          这样的读书会,近期还先后在川汇区、项城市、鹿邑县检察院举办。这可不是他们心血来潮,而是周口市两级检察机关两年来的规定动作。

          早在2015年初,为解决制约周口检察工作发展最突出的瓶颈问题,市院党组班子经过多次调研,认为要在相对稳定封闭、人情关系浓厚、陈规陋俗沉重的传统农业区改革发展,必须大树特树先进的司法理念,必须牢固树立法律的权威地位,于是他们决定,在全市两级检察机关开展一场“全员阅读”活动。市院党组书记、检察长高德友率先学习,精选书籍向干警推荐。他推荐的是《习近平谈治国理政》《论犯罪与刑罚》等16部书籍。一场“靠学习立身、凭政绩进步”的学习序幕就此拉开。

          必要的仪式和制度,是把活动落在实处的保障。该院专门举行了活动启动仪式,制定了《周口市检察机关“全员阅读”活动实施方案》《“全员阅读”考试制度》等一系列规范性文件,为“全员阅读”活动护航。为防止走形式,他们将活动措施细化、量化,融入考核管理的各项规章制度体系之内。要求干警每年读书不少于4本,撰写心得体会文章不少于2篇,未完成上述要求的,在年度绩效考核时予以扣分。部门和干警当年“全员阅读”考试成绩在60分以下的,不得评先评优。

          于是,周口出现了一些奇特的场景:干警与孩子一起夜读,一样做作业,一样要去参加考试:一年一度,千名检察干警走进考场,统一参加由系统外专家命题、监考和改卷的考试,考试内容涵盖政治理论、传统文化、法律知识、上级单位重要工作部署和本单位重要工作安排等;市院每季度都要举办一次检察文化大讲堂,请来专家学者讲政治、讲法律;开通“周检全员阅读”微信公号,为大家提供新颖的学习交流平台;图书室、电子阅览室、道德讲堂整修一新,重整内容,为干警提供良好学习条件。

          且学且提高,党建引领明方向

          学习,首在法律,重在政治,精义是打击犯罪,服务大局。

          在市院二楼党建文化长廊,讲解员的介绍,让记者也上了一堂生动的党课。

          “以党建带队建,可不是一句空话。在我们市院,干警90%以上都是党员。抓紧抓好了党员,这支队伍姓‘党’,我们的检察工作还不好弄吗?”高德友说。

          抓党建,当然不能停留在学习党的文件、党的知识上。

          为避免党建工作虚化,该院首先从夯实基层党组织入手,一改以前几个处室一个党支部的局面,每个处室建一个支部,迅速完成了对31个党支部换届改选工作。在工作中,坚持把党建工作与检察业务同部署、同落实、同考核,深度融合。

          在周口市检察机关,每一个干警都有一个特殊的生日:每个人入党的日子,就是他作为党员的“生日”。这一日,党组织要送他一份入党寄语纪念卡,要听他再次宣读入党申请书,以此警醒干警,不忘初心,日有进步。

          “我们都是‘全员阅读’活动的受益者。”周口市检察院研究室副主任黄炳深有感触地说,“参加工作后没时间看书了,多亏了这样的机会。”据悉,在2015年该院“全员阅读”考试中黄炳名列第一。2016年8月份该院竞争上岗,直接以“全员阅读”考试成绩作为笔试成绩,黄炳得以脱颖而出,通过层层选拔,走上了中层副职岗位。

          原来,该院还规定,考试成绩作为干警年度绩效考核和晋职晋级的重要依据,并纳入绩效考核范围,占20%的比重,形成以“三考一评”(考勤、考试、考绩、民主测评)为主要内容的绩效考核体系。部门成绩以部门干警的平均成绩计算,将干警个人考试成绩与部门及干警年度考核和评先评优挂钩。这进一步强化了干警学习意识,激发了学习热情。黄炳所说的受益于“全员阅读”活动,言之不虚。

          且学且应用,在办案中检验学习

          “不要说现在社会发展恁快,就那犯罪分子的手法翻新,都逼得你不能不学!”在市院反渎局,检察官陈自建说,他接触到的很多犯罪嫌疑人文化水平都很高,自身阅历学识不够,跟人对话都难,还想让人老老实实跟你供述犯罪?

          2015年7月,周口市检察院开始查办河南天方药业有限公司前高管崔某、年某涉嫌职务犯罪一案。既要弄清合法权益,又要弄准违法行为,不易;既把问题查清,责任分清,又不影响企业发展,更不易。案子结了之后,有两个想不到:一是该公司负责人专程给市院送来感谢信和一面“依法文明办案,保障企业发展”的锦旗:“虽然查案查了半年多,我们的各项工作却丝毫不受影响,经济指标没降还增长了,检察院中!”二是干警的感叹:“要不是才学了股权知识、产权保护知识,特别是正确服务企业的文件精神,这类案子还真办不好!”

          看到实效,学习也有了更为明确的方向。市院利用周五下午时间,把司法办案中遇到的疑难案例和实际问题列出来,设置特定议题,通过主讲人讲述、参与人提问、评议人评议等互动方式,深入开展业务探讨。组建了“检察官周末沙龙”,议题可以海阔天空,可中可外,不预设限制,注重学术自由,强调发散思维,极大调动了干警的学习兴趣和钻研精神。

          记者感到,这么学,真有用。这么学,平凡的日子,也会不平凡起来。

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