为了让广大群众进一步了解检察工作，延边州人民检察院与延边广播电视台联合推出特别节目《你好，检察官》，播出时间为每月第二个星期五10:30-11:00。本月播出的第二期《你好，检察官》节目中，延边州检察院第八检察部主任崔晓英，检察官助理金兰为大家介绍“一站式”检察服务平台，也就是12309检察服务中心的相关职能等内容。

【主持人】崔主任，金兰，你们好！

【检察院】主持人好，听众朋友大家好！

【检察院】听众朋友大家好！

【主持人】崔主任，为贯彻落实党的十九大精神，拓展司法为民渠道，提高检察服务质量，2018年最高人民检察院决定建设“一站式”检察服务平台，也就是12309检察服务中心。您能具体介绍一下12309检察服务中心的具体职能吗？

【检察院】好的，按照上级院的部署与安排，延边州两级检察机关12309检察服务中心也于2018年统一挂牌运行。12309检察服务中心是检察机关统一对外的综合服务平台，它整合了检察机关所有服务群众功能，融入了“智慧检务”元素，对分散在不同部门、不同场所的对外服务功能进行集中整合，主要是为了向社会公众提供“一站式”综合性的检察服务。该平台包括实体大厅和网络平台两部分，实体大厅是集案件管理、控告申诉、检务公开、检察宣传等功能于一体的综合性服务大厅，按其职能分类设置了下面几个窗口：业务接待、案件管理、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、12309检察服务热线。控告申诉大厅主要受理人民群众控告、申诉事项，国家赔偿、国家司法救助等事项，律师执业权利保障，非公经济司法保护，收集、反馈人民群众意见建议，提供法律咨询服务。其中业务咨询工作区主要引导人民群众到相应窗口或者职能部门办理相关事项，提供法律咨询，宣传检察职能，承担综合协调工作等；控告申诉工作区受理控告、申诉等事项；国家赔偿与国家司法救助工作区：受理国家赔偿及国家司法救助申请。大厅内外安装全视角监控系统和安检系统，配备接访桌椅、接访电脑、身份证读卡器、高拍仪、档案资料柜等；配备饮水设备、防寒降温设施、应急药品、物品寄存、书写台及残疾人绿色通道等便民服务设施；开设检务公开宣传栏，放置检务公开手册、来访须知、文明接待公约、受案范围、受理标准、投诉指南、检察人员纪律等宣传资料供群众取阅，基层检察院公开检察长接待安排。

【主持人】崔主任，通过您的介绍，我们可以直观的感受到12309检察服务中心软硬件设施都是为了服务百姓，向社会公众提供“一站式”综合性服务。如果群众想要寻求帮助的时候，是不是必须去12309现场求助呢？

【检察院】刚才在上面已经提到过，12309检察服务中心包括实体和网络两大平台，实体平台主要是12309检察服务中心，网络平台包括12309网站、12309移动客户端（手机APP）、12309微信公众号和12309检察服务热线，具体承担控告、刑事申诉、国家赔偿、国家司法救助、民事行政案件申诉和其他信访事项。人民群众可在线提交相应诉求，人民检察院在线反馈处理情况，实现网上受理、网上流转、网上反馈。也可以拨打0433-12309检察服务热线进行法律咨询。我们网络平台的运用也是很广泛的，能提高受理案件的效率，做到让群众少跑路，让数据多跑腿。比如说，最近当事人王某拨打12309检察服务热线咨询申请民事监督所需要的材料，通过了解其目前居住在浙江省绍兴市，工作人员考虑王某路途遥远，告知其将材料准备齐全并邮寄至我院，我院12309检察服务中心在收到材料后将需要本人签字的文书邮寄给王某，通过邮寄形式方便了当事人。

【主持人】您能拓展开来，为听众朋友更具体的介绍检察院控告申诉部门的职能吗？

【检察院】检察院控告申诉部门主要负责群众信访的接待、处理，审查受理属本院管辖的控告、申诉、举报和投诉。审查属于本院管辖的刑事申诉案件，对需要立案复查的，移送本院相关刑事检察部门立案复查。负责国家赔偿和国家司法救助工作等。

【主持人】金兰，您看，实践当中还常常提到了涉法涉诉信访事项的概念，人民检察院管辖的涉法涉诉信访事项有哪些呢？

【检察院】检察机关涉法涉诉信访事项，主要是公民、法人或者其他单位通过信访渠道反映的属于检察机关管辖的控告申诉事项，包括涉检信访事项和诉讼监督事项。涉检信访事项有：一是不服检察机关处理决定的；二是反映人民检察院违法违规办案或者检察人员违法违纪的；三是人民检察院为赔偿义务机关，请求人民检察院进行国家赔偿的。诉讼监督事项有：一是不服公安机关刑事处理决定，反映公安机关侦查活动有违法情况，要求人民检察院实行法律监督，依法属于人民检察院管辖的；二是不服人民法院生效判决、裁定、调解书，以及人民法院赔偿委员会作出的国家赔偿决定，反映审判人员在审判程序中存在违法行为，以及反映人民法院刑罚执行、民事执行和行政执行活动存在违法情形，要求人民检察院实行法律监督，依法属于人民检察院管辖的。

【主持人】崔主任，我们了解到，12309检察服务中心当前推进的重点工作是全面落实群众信访件件有回复制度，做到民有所呼、我有所应，我们也提出了“将心比心对待群众信访，建立7日内程序回复、3个月内办理过程和结果答复制度”。这一工作是如何落实的呢？

【检察院】这个我举例说明，比如一件不服检察院作出的不起诉决定当事人提出刑事申诉，这就符合检察院受理的刑事申诉范围，我们收到申诉人诉求后，7日内通过手机短信当面或书面等方式告知受理情况以及转办情况。业务部门受理案件后一般办理期限为3个月，到3个月如果案件办结，办案部门答复申诉人办理结果，如果3个月不能办结，办案部门也将告知案件延长情况。控告申诉检察部门是全面落实群众信访件件有回复制度的重要职能部门，控申部门将全面落实群众来信件件有回复制度作为推动控告申诉检察工作高质量发展的总抓手，依法履行法律监督职责，坚持办信办案监督相统一，创新工作方式方法，提高司法办案水平，提高群众工作能力，以办案监督质效解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升司法公信力，赢得群众的支持和信任。坚持以人民为中心的发展理念，进一步创新发展新时代“枫桥经验”，着力从源头上预防和化解矛盾纠纷，依法履行法律监督职责，维权群众合法权益，维护司法公平公正，大力推进信访工作法治化，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

【主持人】金兰，在畅通信访渠道方面咱们是如何开展工作的呢？

【检察院】党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现化化若干重大问题的决定》指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。检察机关落实群众信访件件有回复制度是贯彻落实党的十九届四中会精神，进一步畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷的重要举措。自2013年涉法涉诉信访改革以来，高检院全面畅通信访渠道，信访人可以通过信、访、网、电、视频信访等渠道反映问题。但是，在建立群众信访件件有回复制度之前，对于来信、网上信访反映的问题，存在不及时回复的现象，群众对此意见很大。实践表明，先信后访是信访工作的基本规律。群众有诉求往往首先以来信的方式反映，如果检察机关对人民群众的来信不重视，不及时处理，群众寄给检察机关的信件长期没有得到回复，必然导致重复信访，问题积累，矛盾激化，其危害性不言而喻。

【主持人】是的，我们都知道，最初的信访问题没有及时得到处理化解，就会积重难返，导致越往后处理的难度越大，付出的代价和成本越大。信访积案、信访难题就是这样形成。我们又是如何化解这一难题的呢？

【检察院】我们严格落实“7日程序回复、3个月实体答复”的要求。新修订的《人民检察院刑事诉讼规则》和《人民检察院办理群众来信工作规定》对群众信访件件有回复制度作了专门规定，明确了“7日程序回复、3个月实体答复”的要求。《人民检察院刑事诉讼规则》第一百六十三条规定，对于收到的群众来信，负责控告申诉检察的部门应当在七日以内进行程序性答复，办案部门应当在三个月以内将办理进展或者办理结果答复来信人。《人民检察院办理群众来信工作规定》对此作出了更加具体的要求。负责控告申诉检察的部门应当自收到群众来信之日起七个工作日以内，根据群众来信事项分别作出以下回复：一是本院依法受理的，告知受理情况；二是属于本院管辖但材料不齐的，告知来信人补充材料；三是属于其他人民检察院管辖的，告知移送情况；四是移送同级其他机关或者信访部门处理的，告知移送情况。负责控告申诉检察的部门应当自收到群众来信之日起十个工作日以内导入法律程序或者完成移送工作，移送群众来信应当标明首次回复日期。各内设机构应当自收到移送的群众来信七个工作日以内告知来信人（二次回复），一般应当在收到移送的群众来信之日起三个月以内答复办理结果。三个月以内不能办结的，报部门负责人决定，可以依照有关规定延长办理期限，并告知来信人。所涉事项重大、疑难、复杂，在延长期限内仍不能办结的，应当每个月答复一次办理进展情况。

【主持人】崔主任，据我了解，我们州检察院通过切实深化国家司法救助在巩固拓展脱贫攻坚助推乡村振兴方面做了大量工作，您能给我们做下具体介绍吗？

【检察院】党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。为深入贯彻落实十九届五中全会精神，更好服务保障经济社会高质量发展，高检院决定自2021年2月起到2023年2月止，在全国检察机关深入开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动，这既是新时代新发展阶段坚持以人民为中心发展思想、满足人民群众更多司法需求的现实需要，也是以更高标准推进检察工作特别是司法救助工作、更好服务保障经济社会高质量发展的长远安排，体现的是检察机关服务党和国家工作大局的政治担当。各地要认真执行中央政法委等六部门《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》以及《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》关于救助对象和范围的规定，在贫困户、军人军属、未成年人、残疾人四类重点救助对象基础上，围绕乡村振兴战略规划，进一步深化拓展救助对象范围，对进入检察办案环节的以下五类农村地区贫困当事人切实加大司法救助工作力度：一是因案致贫返贫的原建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等精准巩固拓展脱贫攻坚对象的当事人；二是生活困难的退役军人；三是生活困难的未成年人；四是生活困难的残疾人；五是生活困难的涉法涉诉信访人。牢固树立以人民为中心的思想，充分发挥司法救助救急解困、修复社会关系、化解矛盾纠纷的作用，积极将司法救助融入社会救助格局，深度参与服务乡村社会治理，同步推进认罪认罚从宽制度落实，优化提升多元救助综合帮扶效果，增强被救助对象的获得感、幸福感、安全感。

【主持人】目前全球疫情突发，世界经济衰退，形势严峻。国内形势总体向好，但疫情同样带来严重冲击，我们州检察院在“六稳”“六保”重大决策部署上采取了哪些具体举措呢？

【检察院】“稳”是大局，“保”是底线，共同构成了全党全国最重要的中心工作，是检察机关服务大局的重中之重。“六稳”“六保”关键是保企业，只有企业“留得住”“活得好”，就业才能稳，社会才有稳的基础。高检院党组审时度势，在全国检察机关开展了涉非公经济控告申诉案件清理和监督活动。检察机关通过信、访、网、电等渠道接收的涉及非公企业和非公经济人士权益保障和权利救济的各类案件，都属于专项活动的内容，以服务做好“六稳”工作，助力落实“六保”任务，努力营造非公经济发展最佳营商环境。我们切实提高政治站位，强化责任担当，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把服务“六稳”“六保”作为当前检察履职最重要使命，以开展涉非公经济控告申诉案件清理和监督活动为切入点、着力点，进一步转变观念，加大力度，细化措施，坚持依法保障非公企业权益与促进守法合规经营并重，认真办理每一起控告申诉案件，为非公经济健康发展提供有力的司法保障、营造公平正义的法治环境，确保中央决策部署和宪法法律赋予的职责落到实处。

【主持人】为切实尊重和保障人权，依法维护律师执业权利，促进司法公正公信方面我们又开展了哪些工作呢？

【检察院】最高检在全国检察机关开展保障律师执业权利专项监督活动，促进人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等政法单位深入贯彻落实刑事诉讼法、有关司法解释，有力执行《关于深化律师制度改革的意见》《关于依法保障律师执业权利的规定》《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》等规定，监督纠正律师依法行使诉讼权利中遇到的会见难、阅卷难、调查取证难等问题，确保律师执业权利受到妨碍后第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈，依法保障律师会见权、阅卷权、申请收集调取证据权、知情权、代理权等各项权利，保障诉讼活动顺利进行，促进严格公正规范文明司法，提高公信力。

【主持人】通过今天的《你好，检察官》栏目，我们对检察院12309检察服务中心工作有了进一步了解，我们每月第二个星期五，都会相约直播间，一同了解检察院的工作。感谢收音机前的听众朋友收听本期《你好，检察官》，也感谢州检察院第八检察部主任崔晓英，检察官助理金兰接受我们的专访，我们下期再见。

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