图们市位于吉林省东部，图们江下游，这里山青水美、人杰地灵。这里山间溪流众多，土地肥沃，是水稻等经济作物的重要种植地。今天，这里的一件土地“烦心事”通过公开听证+检察建议得到了解决。

2019年,图们市石建村的优质耕地被洪水损毁，造成一大片水毁耕地，急需复垦。宋某某、张某某、徐某某先后以土地复垦为名，在石建村水毁耕地上非法采砂，导致石建村的水毁耕地再次损毁，生态环境破坏、延误土地复垦时机。案件移送图们市人民检察院审查起诉后，院党组书记、检察长全一洙同志高度重视，亲自办案，反复阅卷，并多次讯问犯罪嫌疑人。

为了实际了解土地受损情况，还原案情经过，全一洙检察长带领刑事检察干警实地走访石建村了解情况。看着被洪水损毁的耕地，面对急需复垦复耕的村民，全一洙检察长要求，我们不能光办理刑事案件，更要实实在在地解决土地复垦复耕问题，真正在办案中解决老百姓的实际困难，这才是检察机关应该做的。这起案件中暴露出明显的行业监管问题，我们要充分运用检察建议，督促行政机关履职。

2021年5月18日，一场特殊的公开听证会正式召开，市人大代表、人民监督员、市自然资源局、徐某某等三名犯罪嫌疑人到场参加，全一洙检察长主持听证会。

听证会上，首先对案件事实认定和证据情况进行了阐述和说明，对案件办理过程进行了梳理，并就案件中涉及的法律问题、拟作酌定不起诉决定的意见和理由进行了释法说理。

听证员分别就有关问题向承办检察官、犯罪嫌疑人进行了现场提问，并综合全案情况进行独立评议，听证员达成一致意见，认为：3名犯罪嫌疑人具有自首情节、到案后如实供述罪行，并真诚悔罪，自愿认罪认罚，主观恶性不大，按照宽严相济的刑事政策，同意检察机关作出不起诉的决定。
3名犯罪嫌疑人做陈述时均对自己的行为表示后悔，承诺今后将认真改正，接受法律、法规给予的惩罚，认真悔改，并积极配合行政部门进行土地复垦工作，还当地百姓一片优质耕地。

听证会上第二项，是向图们市自然资源局公开送达检察建议，检察机关经过核实，向自然资源局提出两项检察建议，一是对石建村土地复垦情况依法调查，对符合条件的相关责任人依法作出行政处罚，并责令其退赃退赔，修复环境；二是监督石建村耕地复垦整治工作，做好业务指导、提高复垦质量，加快修复进度，取保耕地复垦工作顺利进行。

通过该案件的办理，开拓了检察办案新思路，检察机关办理刑事案件不仅仅是打击犯罪，更是促进社会管理工作方法的创新，是展现检察机关司法公开公正，努力实现办案政治、法律、社会效果有机统一的有效体现。