现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

区十八届人大一次会议以来，在区委和上级院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，砥砺奋进、改革创新，努力推动“四大检察”“十大业务”全面协调发展，各项检察工作不断取得新成效。

一、围绕中心、精准服务，依法保障经济社会持续健康发展

注重找准检察工作服务经济社会发展的结合点，坚持做到为大局服务，为人民司法。

着力服务重大项目建设。坚持把检察工作放在党委、政府的重大决策部署中去谋划和推进，认真落实《全市检察机关服务保障长春老工业基地全面振兴发展的工作意见》，努力为重大项目建设提供法律服务，依法保障长春东部中心城区建设。以派驻检察室为平台，有效延伸检察工作职能，积极服务保障莲花山生态旅游度假区建设。

着力护航民营经济发展。严格落实《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》，积极服务“六稳”“六保”。与二道区个体劳动者私营企业协会建立检企联络“直通车”，深入推进“5+10”护企安商行动，平等保护各类市场主体合法权益。五年来，围绕严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批准逮捕57件80人，提起公诉76件167人。依法办理吉林省北方电炉集团有限公司相关案件，为重点民营企业排忧解难，做到了“坚持法度、保持力度、不失温度”。切实加强知识产权司法保护，通过办理周某某销售假冒注册商标的商品案、李某某等假冒注册商标案，进一步加大了“绿森林”硅藻泥的行业打假力度。办理长春“12·9”制售盗版教材案，受到国家版权局奖励。

着力服务保障社会民生。高标准打造“一站式”12309检察服务大厅。五年来，接待群众来信来访273件，无信访积案，无赴省进京访。落实“群众来信件件有回复”工作，让来访群众在信访中感受到“检察速度”。通过值班律师工作站建立多元化纠纷解决工作机制，依法提供法律帮助，有效化解社会矛盾。依法及时启动国家司法救助程序，共向2案2人发放救助金7万元，彰显了检察机关的人文关怀。

着力推进反腐倡廉建设。顺利完成反贪反渎转隶工作,强化与纪检监察机关沟通衔接，形成了打击职务犯罪的新合力。转隶以来，共办理职务犯罪案件64件69人。对本区土地征收补偿中涉及贪占国家补偿款的职务犯罪串案、窝案予以重点打击。对涉嫌挪用公款在逃18年后被抓获归案的徐某依法提起公诉，被依法判处有期徒刑三年六个月，产生了强大的反腐警示效应。

二、依法履职、积极作为，全力促进社会和谐稳定

发挥检察职能，守一方平安，保一方稳定，立足办案参与社会治理。

高质量推进“平安二道”建设。持续开展“打侵财、促发展、保民安”专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动。五年来，共受理审查逮捕1306件1874人，批准逮捕1021件1414人；受理审查起诉2028件3059人，提起公诉1617件2282人；不批准逮捕270件438人，不起诉279件552人。着力推进认罪认罚从宽制度的适用，有1363名犯罪嫌疑人、被告人在自愿前提下认罪认罚。合力开展“断卡”专项行动，从严打击电信网络诈骗。从快办理胡某等27人、陈某某等33人跨省团伙网络诈骗案，依法挽回经济损失1300余万元，对涉众型侵财犯罪予以严厉打击。

高站位开展扫黑除恶专项斗争。重拳打击吉林省扫黑除恶重点督办的“豆霸”刘某某涉黑案，此案被最高人民检察院列为督办案件，被媒体称为“打响长春市扫黑除恶专项斗争第一枪”。依法办理“张某、杨某某恶势力集团系列案”，圆满完成长春市扫黑除恶专项斗争收官之战的最后一案。扫黑除恶专项斗争开展以来，共办理涉黑涉恶案件5件47人，切实做到“一个不放过、一个不凑数”。我院获评吉林省扫黑除恶专项斗争先进集体，有三名员额检察官获评全市扫黑除恶专项斗争先进个人。

多举措推动未成年人检察工作。从严惩治侵害未成年人犯罪，五年来，累计批准逮捕38件63人，提起公诉31件64人。坚持“教育、感化、挽救”的办案方针，对未成年人中的初犯、偶犯或犯罪情节轻微的，不批准逮捕7件10人，不起诉4件7人，4名附条件不起诉未成年人在考察期满后成功回归社会。深入贯彻落实最高人民检察院“一号检察建议”，积极开展“检爱同行，共护未来”未成年人保护法律监督专项活动。今年，我院未检办案组员额检察官以竞赛第一名的总成绩荣获“全省检察机关未检业务标兵”称号。

多渠道深化检务公开。提升检务公开透明度，依法保障人民群众知情权。五年来，共发布重要案件信息183条，公开法律文书1867份，发布程序性信息3598条。定期举办主题检察开放日、公开听证会和专家论证会等活动，累计邀请280余名人大代表、政协委员、人民监督员和社会各界人士走进检察院、走近检察官，了解监督检察工作。积极参与府院联动，促进案结事了政和，助推法治政府建设。召开长春市首例行政争议实质性化解听证会，让市民林某某从受困四年的“被股东”“被法人”中走出困局。用公开听证化解杨某某工商登记行政争议案，获评长春市检察院“十大精品暖心案例”。

三、聚焦主业、强化监督，切实维护社会公平正义

全面推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作协调充分发展，以检察监督维护公平正义。

持续做优刑事诉讼监督。加强刑事立案及侦查活动监督，依法监督侦查机关立案17件、撤案13件，提出纠正违法意见57件。对依法当捕、应诉而未移送的，追捕29人、追诉44人、纠正遗漏罪行104人。加强刑事审判监督，依法提出抗诉11件，法院改判3件。开展社区矫正专项检察，提出刑事执行检察建议4件，对1169名社区矫正人员落实了监督措施。全面贯彻“少捕慎诉慎押”的司法理念，严格落实“案-件比”指标，办案质量不断提升，实现从“做起来”向“做好做优”转变。

稳步做实民事行政诉讼监督。积极践行“双赢多赢共赢”监督理念。五年来，共办理民事、行政监督案件123件，在依法监督的基础上，积极做好释法息诉工作。加强与行政机关、审判机关的沟通联系，开展行政非诉执行专项监督，发出检察建议117件，全部被采纳。全省检察机关行政非诉执行监督工作现场会选在二道区人民检察院召开，我院的办案经验在大会交流，得到省、市检察院的高度认可。

创新做强公益诉讼监督。依托长春市检察院公益诉讼大数据平台，全方位开展公益诉讼检察工作。开展二次供水、宠物医院医疗废物、口腔诊疗机构医疗废物、无证经营医疗器械、石头口门水库水源地整治等专项活动，共立案45件，发出诉前检察建议31件。联合开展消防车通道专项检查、校园食品安全及疫情防控排查。用公益诉讼守护耕地中的“大熊猫”，办理吉林省首例盗窃黑土后非法回填垃圾污染环境的刑事附带民事公益诉讼案，该案获评长春市检察院“十大精品服务大局案例”。

四、树牢理念、固本培元，全面夯实检察队伍建设

立足检察工作高质量发展，牢记打铁必须自身硬，以检察队伍建设确保依法履职。

坚持政治建检带队伍。院党组强化务实担当，坚持做到抓班子带队伍，抓党建促队建。把政治建设与业务建设融为一体，深入贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，坚持把“我为群众办实事”作为实践载体，把“作风建设年”活动作为重要抓手，大力弘扬“严、新、细、实”的优良新风，持续推进党史学习教育走深走实。

坚持从严治检不动摇。持续落实“严管就是厚爱”的理念，严格执行“三个规定”，坚定不移正风肃纪。扎实开展政法队伍教育整顿，突出抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节工作。坚持“自查从宽、被查从严”的政策导向，针对“六大顽瘴痼疾”，加大排查力度，有19人主动向组织说明情况，涉及相关问题48个。坚持“当下改”和“长久立”，精准制定整治方案，建立长效机制，确保苗头性、倾向性问题得到有效整治。

坚持改革兴检提素能。顺利完成内设机构改革，全面推进检察官员额制改革，以落实办案责任制为核心，深入推进检察官业绩考评工作，完善检察管理机制和检察权运行机制，入额院领导带头办案成为新常态，办理重大、疑难案件177件。开展“全覆盖培训、全岗位练兵”活动，实施“双提升”工程，大力推进人才兴检。全院先后涌现出全省检察系统“职务犯罪检察类业务标兵”、“省优秀公诉人”、“全国检察宣传先进个人”等一批先进典型。

坚持文化育检增活力。以创建“检察文化特色院”为抓手，注重营造主题，精心设计载体，积极组织开展形式多样内容丰富的检察文化活动，不断增强队伍建设的软实力。把文化育检与抓好意识形态工作有机结合，充分利用“两微一端”等新媒体平台开展检察宣传工作，推送宣传信息获评“全国检察机关头条号影响力热文榜”榜首。五年来，连续被最高人民检察院和检察日报社评为“全国检察宣传先进单位”。

各位代表，过去五年二道检察工作的发展进步，最根本的是始终坚持党对检察工作的绝对领导，最重要的是始终坚持围绕中心服务大局，最核心的是始终坚持强化法律监督。五年来，区人大及其常委会对检察工作有力监督，区政府大力支持，区政协加强民主监督，社会各界和广大人民群众给予极大关心、支持和帮助。在此，我代表区人民检察院表示诚挚的谢意！

回顾过去的五年，我们清醒认识到，检察工作还存在很多不足。一是检察理念还需更新、转变，服务经济社会发展大局的针对性、实效性还需增强。二是履行法律监督职责不够到位，检察工作还存在弱项和短板。三是全面从严治党治检存在薄弱环节，队伍素质有待进一步提高。对这些问题，我们将以求真务实的态度认真加以解决。

今后五年工作思路

区第六次党代会擘画了今后五年建设社会主义现代化新二道的宏伟蓝图。新起点承载新期待，新征程谱写新篇章。区人民检察院将认真贯彻执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕区委提出的“一三六”总体发展思路，全面履行法律监督职能，持续深化检察改革，加强过硬检察队伍建设，切实提升法律监督质效，更好地服务二道区全面振兴全方位振兴。

一、进一步强化政治自觉，发挥检察职能，努力在服务高质量发展上体现新担当

坚持把党的政治建设摆在首位，融入具体检察工作全过程。聚焦二道区经济社会发展目标任务，把握检察服务的着力点，推进更高水平的“平安二道”建设。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，精准打击影响人民群众安全感的重点案件。坚决遏制黑恶势力犯罪，推动常态化扫黑除恶取得新成效。依法惩治职务犯罪，协同发力推进反腐败斗争。

二、进一步强化法治自觉，提升监督能力，努力在维护公平正义上实现新作为

深化“精准监督”，把法律监督的重心放到提质量、增效率、强效果上，更好维护司法公正。紧紧抓住人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，依法履行刑事、民事、行政和公益诉讼等检察职能。加强对立案、侦查、审判、执行活动精准监督，推动行政执法与刑事司法无缝对接、双向衔接，共同促推执法司法公正。

三、进一步强化检察自觉，锻造过硬队伍，努力在提升队伍素质上展现新形象

深入开展习近平法治思想学习实践活动，扎实开展党史学习教育，进一步坚定理想信念。加强履职素能培训，全面实施“教、学、练、战一体化”教育培训机制。把纪律规矩挺在前面，健全内部监督制约机制，强化司法办案廉政风险防控，推进执法司法作风持续好转。

各位代表，新时期新任务对检察工作提出了新的更高要求。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。区人民检察院将大力弘扬“创新创优、争先率先、踏实务实”的新时代二道精神，忠诚履职，锐意进取，为加快建设社会主义现代化新二道提供更加有力的检察保障！